随着数字经济的快速发展，货币形态数字化的需求日益迫切。从全球来看，数字经济已成为经济的重要动力和新的增长点。在中国，报告显示，2019年数字经济增加值达到35.8万亿元，占国内生产总值（GDP）的36.2%。在这种情况下，法定货币的逐步电子化、数字化将有助于满足数字经济发展对货币和支付系统提出的更高要求。互联网和信息技术蓬勃发展，金融基础设施不断完善，为数字货币的产生奠定了坚实的技术基础。
纵观国际形势，数字人民币必须面对两个趋势：
首先，各种形式的虚拟货币正在加速渗透，这可能会对我国的货币体系产生影响。在比特币等虚拟货币价格屡创新高的同时，Libra等所谓的稳定币也在不断上涨。这些虚拟货币（稳定币）虽然无法承担法币的功能，但在一定范围和场景内受到追捧，并以去中心化的模式在互联网上进行大规模交易。如果不加以阻止，可能会侵蚀我国的货币发行权。
其次，很多国家都在进行数字货币研究，可能会抓住法定数字货币的机遇。目前，不少国家在央行数字货币研发方面取得实质性进展或有意发行央行数字货币，包括法国、瑞典、沙特阿拉伯、泰国、土耳其、巴哈马、巴巴多斯、乌拉圭等。美国最近也表现出了对数字货币的兴趣。浓厚的兴趣。我国如果不进行前瞻性部署，就很难在数字货币竞争中取得优势。
从国内情况来看，数字人民币的早期发展与我国支付结算体系的现状密切相关。一方面，我国移动支付市场规模巨大、增长迅速，支付方式和产品不断创新，支付服务水平不断提升，在全球范围内形成一道独特的风景。目前，广大用户已经养成了使用电子支付工具的习惯。另一方面，非银行支付市场已形成双寡头垄断格局。大型支付机构垄断数据和场景，大量交易在其系统内形成闭环。监管难以有效落实。这不仅侵犯了客户的合法权益，也不利于公平竞争和防范金融风险。 。在此形势下，数字人民币的发行就显得重要而紧迫。
数字人民币将在解构国内外诸多挑战的基础上，重构我国的货币和支付体系。
首先是提供币值稳定、法制无限补偿的数字货币。数字人民币由央行依法发行。它具有人民币现金的全部特征，具有价值尺度、流通手段、支付工具的功能。有利于规范货币交易，节约社会成本，使现代金融经济活动更加方便快捷。高效、安全。数字人民币发行后，拒绝接受现金的行为可能会减少。
二是增强货币和支付体系的公平性和包容性。数字人民币不向用户收费，是全体公民的公共物品。数字人民币作为法定货币，打破支付壁垒，实现在所有支持的银行和支付工具之间流通；使用数字人民币不需要绑定银行账户或支付账户，也可以在没有互联网的情况下使用，使用场景和范围更多。宽的。
三是更好维护金融稳定，防范金融风险。数字人民币的中心化管理、“可控匿名”等特性不仅保护了用户信息和隐私，也将支付活动置于有效管理之下。交易数据由财务管理部门留存，解决现金交易中信息不对称的问题。它有助于打击洗钱和反腐败，并有助于监控和防范金融风险。
此外，我国对数字人民币的研发起步较早。如果开展法定数字货币的国际合作，加强与世界各国和国际组织在数字货币研发、监管等方面的信息共享和经验交流，将有助于更好地推广数字货币。货币服务世界，也有助于我国更好地参与国际金融治理。
2020年10月开始，数字人民币以发放数字人民币红包的形式在苏州、深圳等地开展了多轮公众参与的测试活动。此外，北京、上海、雄安等地也在进行数字人民币内测。上述测试活动进展顺利，但仍处于封闭测试向公开测试的过渡阶段。下一步，在安全性、稳定性和可靠性得到进一步验证的前提下，拉卡拉蓝精灵可以在全国范围内进行大规模公开测试，并在条件成熟时正式发行数字人民币。
